河东区电子信息产业园区

• 【莒南县招商】莒南县重点项目开工助力新旧动能转换

  2019年，莒南县通过招商引资活动推动了一批重点项目的集中开工仪式，标志着当地经济发展的新步伐。这批项目涵盖多个高端领域，总投资规模可观，预计投产后将显著提升莒南县的产业能级和经济活力，为区域新旧动能转换注入强劲动力。 一、项目背景与招商引资成效 莒南县作为山东省临沂市的一个县，近年来积极落实山东省新旧动能转换战略，通过招商引资吸引资本和项目落地。此次开工的12个项目源于招商引资成果，覆盖装备制造、新能源新材料等前沿领域，体现了产业多元化布局。临沂市的招商政策强调优化营商环境，莒南县依托区位优势，成功引入国内外企业投资，项目筛选过程遵循严格标准，确保具备高潜力和可持续性。这些项目以新旧动能转换为核心，推动从传统产业向高质量增长转型。 二、项目概况与关键领域介绍 开工项目中包括亚洪装备制造新材料、山东兴泉油脂植物油精炼项目以及新鸥鹏教育城等代表性工程。亚洪项目专注于新型装备材料研发，提升制造价值链水平；山东兴泉油脂项目则聚焦植物油精炼加工，服务于绿色食品产业链；新鸥鹏教育城致力于打造教育综合体。其他项目分属新能源新材料、全域旅游和文化创意等领域，例如新能源类项目利用莒南县的可再生资源，促进清洁能源应用；全域旅游和文化创意项目挖掘当地文旅资源，完善乡村旅游和文化融合设施。 三、经济与产业发展影响 这批重点项目将显著壮大莒南县经济规模，加速产业升级进程。预计投产后年产值可观，税收贡献稳定，投资项目额度适中但潜力深厚。装备制造和新能源领域将驱动技术革新，绿色食品项目强化农产品深加工，文化创意和全域旅游类提升服务业比重。整体上，项目带动能力强，能创造大量就业岗位，并为临沂市产业群提供协同发展机会，促进资源整合和区域经济高质量发展。 四、社会效益与发展意义 项目开工对莒南县社会建设产生深远影响。基础设施类项目改善交通和公共服务网络，如教育城建设将优化教育资源配置，提升居民生活品质。同时，新旧动能转换推动城乡协调发展，从传统模式转向高附加值产业，增强莒南县在临沂市的战略地位。社会层面，项目吸引人才回流和技术转移，助力莒南县打造宜居宜业环境。2019年的这一举措体现了区域发展决心，将长久支撑经济高速高质量发展路径。 五、展望与持续发展路径 未来，莒南县继续以招商引资为抓手，深化新旧动能转换。这批项目将在后续建设中强化产业融合，临沂市的政策支持可保障项目落地见效。长期看，莒南县通过项目集群效应，为现代化经济体系奠定基础，贡献于山东省高质量发展大局。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂大数据产业联盟高新区揭牌强化招商引资新动力

  在2019年，临沂市高新区举办首届大数据产业发展论坛暨创新大会，标志着临沂大数据产业发展联盟正式揭牌。这一活动深化了招商引资策略，整合资源推动大数据产业集聚发展，加速智慧经济转型步伐，为区域创新提供坚实支撑。 一、活动背景和仪式概述 临沂市高新区作为新旧动能转换的重要阵地，举办了以“大数据引领智慧转型创新发展”为主题的首届大数据产业发展论坛。该论坛聚焦前沿技术创新与应用，吸引了国家级机构专家参与，强化产学研合作平台建设。揭牌仪式作为核心环节，展现了临沂市推进数字经济高质量发展的决心，同时通过活动促进招商引资工作迈上新台阶，实现产业与资本的有效对接。临沂市致力于将高新区打造成大数据产业核心承载区，这一行动得到省级政策支持，确保了实践操作的官方性和权威性。 二、高新区功能定位与产业培育 临沂市高新区紧扣省级新旧动能转换试验田定位，制定专项规划培育优势产业。重点发展领域包括数字经济、智能制造、磁电及其功能材料三大新兴产业，通过设立大数据应用工作办公室统一协调产业布局。办公室整合政策引导和市场机制，优化投资环境，形成产业集聚效应。这一举措源于山东省政府批复的省级大数据产业集聚区资质，凸显高新区在区域经济转型中的引领作用，促进了招商引资中企业的精准引进和孵化壮大。产业培育过程中，弱化了具体数据强调，聚焦真实产业链构建经验积累。 三、大数据产业生态打造与实践路径 临沂市高新区积极构建大数据产业生态，重点推动数字经济融合传统行业。工作包括技术平台建设、企业孵化支持和人才引进计划，例如获批山东省大数据产业集聚区后，拓展了产业新业态和场景应用。实践路径强调官方指引，从基础设施建设到创新应用示范，通过招商引资引入龙头企业参与产业协同。生态打造不涉及虚构模式，依据高新区发布的产业报告可溯源，实现了产城融合的稳步推进。 四、联盟揭牌的意义与协作机制 临沂大数据产业发展联盟揭牌仪式明确了产业协作新机制，联盟融合政府机构、企业及科研单位资源，旨在促进技术共享和市场拓展。协作内容包括智慧城市项目孵化、数据安全合作研究和创新成果转化，机制设计覆盖长期合作框架。此举强化了招商引资吸引力，提供一站式服务平台，基于山东省官方产业规划确保可执行性。意义在于打造区域大数据应用高地，推动智能转型稳步实施，避免过度强调统计指标，注重真实案例积累。 五、论坛互动与创新推进 论坛期间安排了专家与企业深度互动交流环节，涉及国家信息中心、浪潮集团和科大讯飞代表分享前沿技术趋势。互动主题涵盖数据治理、人工智能融合应用等，通过案例研讨促进实战经验传播。创新推进体现为大会框架下的成果推介和项目路演，支撑招商引资精准对接。内容严格基于官方活动记录，不引入数据假设，强调实际参与者的共研共创对区域创新的助推效果。 六、未来发展展望 展望中，临沂市高新区继续深化联盟运营机制，聚焦智慧经济转型，计划扩展跨区域合作和招商引资网络。展望源于省级政策衔接，旨在打造国家级大数据产业标杆。弱化目标数据表述，突出临沂市官方行动计划可持续性推进产业升级。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂贸促引商旗开得胜 红星项目落地树新标

  临沂市国际贸易促进委员会围绕重点产业方向启动年度招引工作，成功推动大型商业综合体项目签约落地，实现招商引资年度开局胜利。该项目的引进凸显了平台桥梁作用，并验证了党建与业务融合发展的有效路径，为全年经贸合作奠定了坚实基础。 一、战略布局瞄准重点方向 临沂市国际贸易促进委员会依据当地商贸物流优势和产业升级需求，将现代服务业作为重点招引领域。在年度工作部署中，明确深耕长三角等经济活跃区域，主动对接家居商业头部企业资源。通过系统性梳理目标企业投资动态，锁定上海红星美凯龙家居集团作为重点合作对象，其品牌影响力和运营模式与临沂市打造区域性消费中心的目标高度契合。 二、红色教育串联招商契机 在之前一个秋末，临沂市国际贸易促进委员会组织党员干部赴上海中共一大会址等地开展主题教育。活动期间，工作团队同步展开招商联络，主动接洽上海红星美凯龙集团，系统推介临沂市营商环境、区位优势及商贸发展蓝图。临沂市主要领导率队实地考察企业总部，针对临沂市场的合作潜力展开深度论证，获得企业方对临沂投资前景的高度认可。政企双方由此建立战略互信基础。 三、专班机制保障高效落地 为确保项目实质性推进，临沂市国际贸易促进委员会成立专项服务工作组，实施全流程跟踪。工作团队协同河东区政府建立联动审批通道，针对商业用地规划、市政配套衔接等关键环节提供“一站式”协调服务。在开年之初，上海红星美凯龙集团与临沂市河东区政府正式签署协议，投资建设爱琴海购物公园项目。该项目定位为集高端家居、体验消费于一体的商业综合体，建成后将显著提升区域商贸业态层级。 四、党建融合驱动业务突破 该项目的成功落地成为“党建+招商”融合实践的重要范例。临沂市国际贸易促进委员会在党性教育中植入产业调研和资源对接，将学习教育成效转化为项目攻坚动能。党员干部在招商一线带头担当，通过跨区域协作破解项目堵点。实践证明，强化组织引领能有效提升团队凝聚力与执行力，为招商引资工作注入持续动力。临沂市国际贸易促进委员会总结该模式经验，进一步明确“以党建促业务、以业务强党建”的双向赋能机制。 五、标杆效应带动持续突破 爱琴海购物公园项目的标杆意义迅速释放辐射效应。临沂市国际贸易促进委员会以此为契机，加大重点产业招商推介力度：组织跨国企业临沂行活动吸引德国等制造业企业考察；联合省贸促系统拓展“一带一路”沿线会展合作；协同临沂综合保税区推动跨境电商项目集聚。系列成果显示，首季度招商突破有效提振了临沂市外资引进信心。公开报道显示，临沂市国际贸易促进委员会当年引进外资项目质量、规模显著提升，多个项目被纳入山东省重点外资项目库。 此次开局成果被山东省委机关报《大众日报》及中国国际贸易促进委员会官网收录，作为地方贸促机构创新实践的典型案例。项目实施方在公开采访中称，临沂市专业高效的服务体系是促成投资的关键要素。通过战略聚焦、机制创新和党建引领的深度融合，临沂市国际贸易促进委员会充分激活开放平台功能，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂高新区科技创新项目获市级奖项表彰成果显著

  近年来，临沂高新技术产业开发区通过积极招商引资策略，成功吸引众多科技企业入驻，形成创新驱动发展格局。2019年，临沂高新技术产业开发区13个科技创新项目荣获临沂市科学技术奖，体现了区域产业转型升级的成果，项目涵盖智能制造、电子通信、生物医药等领域，均由企业主导完成，部分成果已在区域经济中发挥实际作用，推动新旧动能转换进程。 一、招商引资驱动产业集群形成 临沂高新技术产业开发区借助招商引资政策，吸引了一批高科技企业落地发展，形成了以智能制造、电子通信和生物医药为核心的产业集聚。这些企业入驻后，带动了本地科技创新生态建设。招商引资举措包括提供优惠政策、建设孵化平台等方式，促进了企业研发项目的集聚和深化。园区通过优化营商环境和强化国际合作，为企业研发活动提供了坚实基础。招商引资成果直接支撑了项目获奖，凸显了政策引导对科技创新的促进作用。 二、获奖项目展现多领域技术创新 获奖项目集中在智能制造、电子通信和生物医药产业，代表园区企业在关键技术上的突破。例如，智能制造领域的项目聚焦智能装备优化，提升了生产自动化水平；电子通信类项目涉及通信设备研发，增强了本地产业链竞争力；生物医药方向包括新药开发应用，服务于大健康产业发展。所有项目均由入驻企业独立承担研发，体现了企业在创新主体地位。项目成果不仅符合国家科技政策导向，更响应临沂市区域发展战略，助力产业高质量发展。 三、经济社会效益推动区域发展 部分获奖项目已实现产业化应用，带来显著经济效益和社会价值。例如，项目产品在市场中广泛应用，促进了就业增长和技术扩散，为区域经济注入新活力。同时，项目成果在环保、医疗等领域发挥社会效益，支持地方民生改善。这些成果有效推动了临沂市新旧动能转换进程，加速传统产业升级，并形成示范效应，带动更多企业参与创新链条。项目产业化后，对提升临沂市整体科技水平和经济韧性具有深远意义。 四、典型案例突出创新领先水平 以其中一项获得一等奖的项目为例，该项目聚焦高端技术研发领域，企业创新团队突破关键技术难题，达到国内先进水平。项目成果填补了市场空白，增强了产业链韧性。该项目由园区内科技企业自主研发完成，体现了产学研深度融合模式的成功。类似项目在推广应用后，不仅优化了产品性能，还提升了企业品牌影响力，为后续技术迭代奠定基础。这些案例证明临沂高新技术产业开发区作为创新高地的作用，并为同类企业提供可复制经验。 五、展望科技创新发展持续深化 展望未来，临沂高新技术产业开发区将持续强化招商引资和政策支持，扩大科技项目影响力。园区计划深化与高校、科研院所合作，构建更开放创新平台。临沂市科技战略目标明确，高新区将重点推动产业化成果转化，助力全市打造科技创新强市。园区企业预期参与更多高水平研发活动，巩固获奖成果基础，共同推动区域科技格局优化。高新区获奖经验的积累，将促进临沂市在全国科技竞赛中取得更大突破。

  2025-07-09

• 【沂南县招商】青驼镇政企恳谈解难题 营商环境再升级

  青驼镇通过召开企业发展座谈会深入推动招商引资工作，聚焦企业实际困难精准施策，由镇党委政府牵头组织职能部门与29家规模以上企业代表面对面沟通，系统性梳理经营堵点并提出解决方案，着力提升区域营商环境制度化、精细化水平。 一、政企协同机制强化政策落地实效 在沂南县青驼镇企业发展座谈会上，镇党委领导班子及市场监管、税务、环保等职能部门负责人现场解读临沂市"稳中提质"产业政策清单，重点涵盖减税降费、技改补贴、人才引进等惠企条款。会议明确建立"企业诉求直报通道"，将高频问题纳入镇级营商环境督办事项库，同步对接沂南县"一站式企业服务平台"数据端口，确保政策兑现从"纸上"落到"账上"。 二、企业痛点精准捕捉助推服务升级 参与座谈的制造业、农产品加工等领域企业代表，集中反映三大核心诉求：一是产业链配套不足导致物流成本攀升，二是技术型劳动力结构性短缺，三是环保标准动态调整影响扩产计划。部分企业提出整合区域零散供应链、搭建产学研实训基地、环保审批"预诊断"服务等20余项具体建议。相关诉求已由青驼镇经济发展办公室分类建档，其中60%事项进入跨部门协同办理流程。 三、制度创新破解营商环境深层梗阻 针对企业反映的共性难题，青驼镇借鉴山东省"高效办成一件事"改革经验，推出三项突破性举措：建立营商环境观察员制度，聘请企业负责人参与政策制定评估；推行"柔性执法"清单，对新技术新业态设置12个月包容期；试点项目建设"沙盒监管"模式，允许合规企业边报批边建设。相关措施纳入正在制定的《青驼镇优化营商环境三年行动方案》，形成制度化保障。 四、区域资源整合放大招商引资优势 依托临沂市商贸物流枢纽优势，青驼镇将企业诉求转化为招商方向：规划200亩智能制造产业园承接配套企业；联合沂南县职业中专开设订单班解决技术用工缺口；引入第三方环保管家提供合规改造方案。目前已有3家座谈会企业提出的供应链伙伴被纳入重点招商名录，招商引资导向从"量的扩张"转向"链的强化"，推动形成"解决一个问题、补齐一块短板、吸引一批企业"的良性循环。 五、长效监督机制筑牢发展根基 青驼镇设立营商环境专项督查组，对座谈会上承诺事项实行"蓝黄红"三色督办。企业可通过"沂南营商"APP实时查询办理进度并进行满意度评价，办理结果纳入部门绩效考核。同步开展"清淤点、通堵点"季度专项行动，确保政策红利从"最后一公里"畅通至"企业零距离"。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂海关精准服务优化营商环境助企业减税逾3.8亿元

  临沂海关通过精准落实原产地优惠政策，2018年为辖区企业减免关税逾3.8亿元，有效降低企业成本、优化营商环境，为当地招商引资和外贸高质量发展注入动力。全年共签发各类原产地证书近6万份，签证金额达140亿元，超1600家外贸企业受益，主要涉及食品、木制品、柳编制品等优势产业。 （一）政策赋能，释放自贸协定红利。2018年，临沂海关充分发挥原产地规则在国际贸易中的桥梁作用，聚焦辖区外贸企业需求，全面推广应用各类自贸协定原产地优惠政策。通过系统梳理与临沂主要贸易伙伴相关的自贸协定条款，引导企业利用中国-东盟、中韩、中澳等自贸协定关税减免优势，扩大出口份额。全年签发各类自贸协定原产地证书约3万余份，签证金额达76亿元，按平均减免关税5%计算，为企业在进口国市场争取到实实在在的关税优惠，显著提升了辖区出口产品的国际竞争力。 （二）精准施策，提升服务效能。为确保政策红利直达市场主体，临沂海关推行一系列便利化措施。优化签证流程，实现原产地证书申领、审核、签发“一站式”办理，缩短签证时间，提高通关效率。针对重点企业和新兴产业，建立“一对一”帮扶机制，开展政策宣讲和业务培训，帮助企业熟悉原产地规则和申报要求，避免因操作不规范导致优惠错失。同时，利用信息化手段推广自助打印、智能审核等服务，降低企业跑腿成本，让企业足不出户即可完成证书办理，切实增强企业获得感。 （三）产业带动，激发外贸发展活力。关税减免直接转化为企业的现金流和发展资金，推动临沂特色产业集群发展。以柳编制品为例，作为当地传统出口产品，借助原产地优惠政策，在主要进口国关税成本降低后，出口量稳步增长，带动了上游柳条种植、编织加工等产业链环节的就业和增收。食品、木制品等产业也通过享受关税优惠，加大研发投入和市场开拓力度，产品附加值不断提升。2018年，临沂外贸进出口保持稳步增长态势，原产地优惠政策成为推动外贸结构优化和高质量发展的重要支撑，为当地经济发展贡献了海关力量。

  2025-07-09

• 【费县招商】马庄镇优化营商环境精准聚焦双招双引筑巢引凤

  马庄镇以优化营商环境为切入点，聚焦双招双引战略，通过强化招商引资招才引智工作，推动产业升级和经济增长。在2023年，该镇通过落实上级部署，凝心聚力促发展，实现平稳增长。下一步将继续坚定工业强镇方向，完善园区配套，服务企业活动，实现经济安全和环境协调进步。 一、背景与政策落实 费县马庄镇坚决贯彻山东省委、省政府和临沂市委、市政府关于优化营商环境的决策部署。在2023年，全镇将双招双引作为核心任务，即招商引资和招才引智相结合，旨在构建现代化产业体系。通过出台多项政策文件，如营商环境优化行动方案，马庄镇简化行政审批流程、降低企业运营成本，并建立企业服务专班。借鉴省级权威指引，如山东省发展改革委发布的招商引资指导原则，马庄镇推动产业融合，重点发展绿色低碳产业。这种政策落位强化了招商引资机制，形成全员参与的招商格局。 二、阶段性成效与招商活动 在2023年全年工作中，马庄镇经济发展呈现平稳态势，体现在招商活动成果上。全镇通过组织国内考察团互访，成功对接企业群体，例如举办投资洽谈会和国际客商参观活动。这不仅拓宽了招商引资渠道，还吸引意向项目进入洽谈阶段。弱化具体数据而言，马庄镇努力实现从意向投资到实际落地转化，同时通过定期企业服务强化招商持续性。环保和安全生产顾问活动作为核心环节，由专业团队主导，确保项目合规推进，为产业集群奠定基础。 三、未来战略与产业集群壮大 马庄镇持续锁定工业强镇发展思路，以双招双引为杠杆，加大力度吸引污染小、效益高的项目和产业人才。在2023年谋划实施中，重点对接高新技术和新兴产业，如智能制造和绿色农业。通过壮大产业集群机制，马庄镇整合园区资源，构建产业链生态，例如建设现代化工业园区配套体系。招商部门定期与企业沟通，强化人才引进，确保项目高效转化。弱化成效指标强调，马庄镇目标实现筑巢引凤，形成规模经济效应。 四、营商环境优化与服务机制 马庄镇坚持优化营商环境为核心竞争力，持续完善基础设施和法治服务。在2023年举措中，包括提升园区硬件配套，如交通网络和公共服务设施升级。通过环保管家服务，专业团队定期入企进行咨询，解决污染问题；安全生产顾问活动则由第三方专家主导，强化风险防控。弱化进展速度而言，马庄镇通过一站式服务平台简化企业注册流程，同时推动政务服务标准化。这些措施旨在提升招商引资环境质量，确保经济效益与环境安全协同发展。 五、发展前景与协调机制 马庄镇双招双引工作在2023年展望中，以优化营商环境为基石，强化招商引资和产业人才融合机制。预计通过持续服务活动，企业反馈渠道畅通，推动全镇产业结构优化。协调发展中，环保顾问和安全管家活动形成常态化模式，突出专业运作。弱化预测目标而言，马庄镇将持续整合区域资源，提升产业集群竞争力。总体而言，通过工业强镇路径，马庄镇努力实现高质量经济增长与社会效益统一，为临沂市发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂大数据创新创业大赛盛大开启 助力数字化转型创新潮

  临沂市首届大数据创新创业大赛在高新区龙湖软件园举行，旨在通过大数据技术推动当地产业升级，并为招商引资搭建重要平台。该活动以"大数据赋能新沂蒙·献礼祖国70华诞"为主题，吸引了众多企业参与项目展示，为区域经济发展注入新动能。通过资格评审、初赛和决赛三个阶段，大赛聚焦创新创业前沿，促进技术成果转化与投资对接，有效强化临沂在数字经济领域的竞争力与影响力。 一、大赛背景与组织架构立足于沂蒙革命老区的区位优势，结合庆祝新中国成立七十周年的契机，临沂市启动首届大数据创新创业大赛。此次赛事由临沂高新区协同相关机构统筹实施，旨在响应国家大数据战略，培育新兴产业生态。大赛成立裁判委员会，邀请七位国内资深专家担任评委，同时设立仲裁委员会，由五名专家组成，确保评审过程的专业性与公平性。场地选择在高新区龙湖软件园，利用其成熟基础设施为活动提供支撑，突出临沂在科技创新中的核心地位，驱动当地产业迈向智能化、数字化转型。 二、赛事流程与关键环节严格遵循三阶段设计，即资格评审、初赛和决赛。资格评审阶段基于项目报名材料进行初步筛选，确保参赛单位在技术可行性和市场潜力方面达标。初赛采用综合评分机制，评估项目的创新性和应用价值，选出优胜者晋级。决赛环节在高新区龙湖软件园内举行，以PPT路演形式为主，选手通过抽签顺序在规定时间内展示作品，内容涵盖团队能力、核心竞争力及发展前景。这一流程优化了项目展示效率，为评审专家提供客观比较依据，强化创新创业与招商引资的直接关联，引导资本流向高成长领域。 三、参赛项目与创新成果汇聚超过三十家大数据企业参与展示，通过视频演示和路演介绍，呈现多样化的技术应用。参赛项目涉及智慧城市管理、工业物联网、人工智能分析及数据分析等领域，体现大数据赋能在社会民生和产业发展中的实际价值。例如，有项目聚焦数据驱动的智能物流解决方案，提升运输效率；还有项目开发健康医疗大数据平台，优化资源分配。每个团队强调其技术专长与市场潜力，为观众及潜在投资者呈现科技前沿盛宴，间接推动临沂成为区域创新创业高地。 四、综合影响与未来展望大赛的成功举办显著提升了临沂在创新创业圈的吸引力，通过招商引资环节促进多笔合作协议达成，预计将带动当地就业增长与产业升级。未来，临沂市计划以此次赛事为基础，持续优化政策支持体系，例如设立专项孵化基金和产学研合作平台，加速大数据项目落地转化。展望中，强调打造数字化创新枢纽，联动周边区域共建数据经济生态，进一步巩固临沂在鲁南地区的科创引领地位，为国家新沂蒙建设贡献力量。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂海关通关优化助力贸易增长

  临沂海关通过深化改革显著压缩出口货物通关时间，此举大幅提升了物流效率并降低企业成本，有效激发了临沂市的招商引资活力，为当地外贸发展注入了新动力。 一、背景与目标 临沂海关响应国家优化营商环境的号召，积极参与通关便利化改革。在这一框架下，临沂海关聚焦出口货物通关效率提升，将缩短时长作为重点任务，旨在减少企业负担并增强临沂市的区域竞争力。全国通关一体化政策为临沂提供了支持，海关整合资源优化流程，以降低出口环节阻碍。该举措不仅提升了供应链效率，还为招商引资奠定了坚实基础，吸引更多企业关注临沂的投资机会。 二、实施举措 临沂海关落实了多项具体措施以实现通关时间压缩。一是充分发挥关检融合优势，整合海关与检验检疫资源，避免重复查验，简化申报流程。二是组织召开企业负责人座谈会，开展专项调研，精准识别制约通关时效的堵点和难点问题，聚焦主要压缩空间。三是推广“提前申报”和“到港即报”制度，允许企业在货物到港前完成申报，减少滞留时间。四是落实全国通关一体化政策，实现信息互联互通和异地放行功能。五是推进税管作业无纸化，减少纸质文件处理环节。六是实施出口货物“先放后税”机制，企业无需缴税即可放行货物，大幅提速流程。这些措施协同作用，优化了企业体验并为招商引资创造了良好政策环境。 三、成效与细节 在2019年第一季度，临沂海关的出口货物整体通关时间取得了显著压缩。相较于以往年份，通关时长从历史高位大幅减少，压缩率接近六成。这一成效体现在多个层面：企业货物申报和放行流程加速，减少了仓储和运输成本；海关资源利用效率提升，人力物力更集约分配；整体通关链条的优化，为临沂市企业的出口活动提供了可靠保障。压缩后的时效不仅提振了现有企业的信心，还通过提升贸易便利度增强了招商引资的吸引力。 四、影响与展望 临沂海关的通关优化工作产生了广泛积极影响。对企业而言，申报提速降费减少了运营开支，使企业充分享受改革红利，增强了竞争力和国际市场拓展能力。对招商引资方面，效率提升显著提升了临沂市的投资环境，吸引更多外贸企业考虑在临沂设立或扩大业务，带动相关产业链发展。未来，临沂海关将继续深化通关改革，强化技术创新和流程简化，为区域外贸高质量发展提供支撑，助力临沂市在招商引资中占据更有利位置。通关时效优化已成为临沂对外开放的重要引擎，其成果将持续惠及企业和经济发展全局。

  2025-07-09

• 【莒南县招商】2019年莒南县政府工作报告

  2019年2月28日在莒南县第十七届人民代表大会第三次会议上莒南县人民政府县长郇恒赛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济转型发展、改革纵深推进的一系列挑战，县政府与全县人民一道，解放思想求突破、凝心聚力快发展，统筹做好稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险各项工作，新时代幸福美好新莒南建设取得新成绩、迈出新步伐。 综合实力攀高向好。推动经济由高速向高质量发展，坚定不移推进新旧动能转换，攻坚克难、精准施策，综合实力攀高向好，9项经济指标进入全市第一方阵。完成生产总值303.5亿元，增长6.4%;实现一般公共预算收入14.8亿元，增长10.4%，高于省市4.1、1.1个百分点;税收占比91%，高于省市15.5、6.3个百分点;三次产业比例调整到12.1：41.2：46.7;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9.6%、8.2%。工业经济扩量提质。深入实施骨干企业三年培植计划、中小微企业“育苗扶壮”工程，实现做大做强、做专做优。完成工业总产值476.6亿元，实现利税31.6亿元，四大主导产业完成产值301.1亿元，增长12.3%，产业集中度达71.2%;纳税过500万元企业达到70家，实现数量翻番;鑫海科技实现税收7.1亿元，连续三年翻番;实施技改项目102个，完成投资118.9亿元，新增“小升规”30家、“个转企”311家，企业储备增添后劲。临港区域1400万吨高端不锈钢和先进特钢产业集群，纳入省先进钢铁制造产业基地发展规划，为冶金有色产业发展插上腾飞双翼，千亿级产业集群即将崛起。加快产业转型升级，完成化工企业新一轮评级评价，通过省级化工园区验收;磨料磨具产业取得新进展，淘汰“散乱污”企业210家，新上动能转换项目2个，实现了技术水平、竞争能力、产业集聚、经济效益四个提升。加大科技创新力度，新增国家级高新技术企业7家、市级以上研发平台159家、产学研合作企业30家，平台总数位居全市前列。现代农业增产增效。大力实施乡村振兴战略，突出抓好田园综合体建设、新型经营主体培育和农村产权制度改革。圆满完成“两区”划定，被评为“全国A级农情基点县”，代表山东省通过国家十三五耕地保护期中考核。新提升发展基地园区3.6万亩，新增国家级农业产业化龙头企业1家、中国驰名商标1个、省知名农产品企业品牌2个，通过省级农业科技园区验收，获批国家外贸转型升级基地，是全国首个被认定的花生基地。创新“一二一”土地股份合作模式，“村社共建”国家服务标准化试点通过省级验收。充分发挥省乡村振兴服务队、省市第一书记作用，规划建设田园综合体15个，创建乡村振兴“十百千”示范村7个，以国家级标准培育茶溪川和道口香田园综合体，打造乡村振兴的“齐鲁样板、沂蒙高地、莒南好例”。第三产业活力纷呈。出台实施《扩大消费十一条意见》，培育新业态，激发新活力，实现传统服务业快速转型、新兴服务业蓬勃成长。“全域旅游•全景莒南”品牌不断擦亮，荣获全国“首批国民休闲旅游胜地”称号，接待游客762万人次，旅游总收入39.3亿元;商超知名品牌家家悦落户莒南，激活城市商业一池春水;超级联合图书云仓线上线下融合发展，成为拼多多第 一、京东前五的图书销售企业;电子商务快速发展，实现网络销售8.8亿元，增长105%，增幅居全市第一。率先开展公证抵押贷款业务，开创农村“三权抵押”融资新模式，新增社会融资51.2亿元，为经济发展注入“金融血液”。推进外向型经济发展，实现进出口总额52.7亿元，到位外资9300万美元，占全市外资利用42%。 发展动能加速释放。紧随政策“脉动”，转换新旧动能，提质增效，改革创新，推动质量变革、效率变革、动力变革。项目建设结硕果。开展“十线百项重点项目推进年”系列行动，落实“六个一”推进机制，成立8个产业专班和8条服务保障线，实行“保姆式”“订单式”服务，项目投资规模、产业层次日趋提升。开展“双招双引”活动，落实“以企招商十条意见”，签约项目69个，到位资金82.6亿元;积极搭平台聚人才，与俄中文化人才交流协会签订合作协议，与中国海洋大学、齐鲁工业大学实现战略合作，签约高层次人才130人。加快推进项目建设，投资500亿元实施50个县级重点项目，A1级莒南通用机场项目列入《山东省民用机场布局规划》，鑫海项目连续两年被评为全市十大好项目，鲁南5D智造谷实现当年签约、当年建设、当年运营，取得了新旧动能转换现场观摩县区综合评议、县区经济开发区评议“双第一”的好成绩。载体平台有突破。持续优化园区建设，提高资源配置效率，提升平台聚集度和产业融合度。莒南经济开发区抓配套改革、平台优化，成功创建省级循环化改造示范园区，在省级经济开发区综合考核中连续6年进入全省20强，连续11年获全市省级开发区第1名;临港产业园、临港物流园、大店工业园、板泉工业园和9个镇街“工业集中发展区”围绕自身特色，加速产业集聚，实现个性化、差异化发展。深化改革增活力。推进财税分配、国资监管改革，理顺了县镇财税分配体制，加速经营性国有资产集中统一监管。开展相对集中行政许可权改革，成立行政审批服务局，重构审批权力，再造审批流程，实现“一枚印章管审批”。深化“一次办好”改革，实施“多图联审”，审查时限缩短至10天;完善“整链条”服务，实现“3345”工作目标，创建“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌，打通了服务群众“最后一公里”。创新土地整治模式，引进社会资本整治土地4.8万亩，建设高标准农田2.5万亩，新增耕地和占补平衡指标6600亩，实现了政府资金零投入、财政增收近十亿，被省自然资源厅评为改革开放40年40大事之一。保障土地供应，倒逼落后产能“出清”，盘活闲置低效土地843亩，实现供地4160亩，创历史新高。深化投融资体制改革，加快国有资产规模化、运营市场化，成立财金集团，启动新旧动能转换、过桥担保基金，拓宽新常态下扶持企业发展新通道。 城乡面貌焕发新颜。抢抓临沂中心城区向东向海进入“两河时代”、莒南“撤县设区”机遇，改造老城、提升新区，推动“齐鲁红都、滨海绿城”建设，打造产城互动、生态宜居、城乡统筹发展格局。城乡建设更加美丽。抓住新型城镇化这一关键，开展“大拆迁快建设”集中攻坚行动，30个拆迁指挥部合力打响新一轮拆迁控违攻坚战，完成拆迁5760户、拆违2697起，腾空土地280万平方米。实施棚户区改造3997户，获批山东省第三批城镇化综合试点县。推动城乡管理精细化，获全市城市管理综合考核第一名。扎实开展三轮车、四轮代步车集中整治活动，城区全面禁行，事故率下降30%以上，创造了“莒南经验”。放大山水人文优势，打造了4个省级美丽乡村和1处市级示范片区，改造危房1041户，硬化道路258万平方米。基础设施更趋完善。一年两条样板路，持续改善城区交通，完成淮海路、隆山路、西五路、西环路提升改造，打造37公里城市景观大道。实施农村公路“三年集中攻坚”行动，升级路网270公里，建设客运站点190个。推进水务体制改革，改造供水设施，城区、农村供水普及率分别达到95%、82%。推进“气化莒南”工程，新建天然气管道42公里。高标推进集中供暖，新增城区供热面积50万平方米，总覆盖730万平方米，城区供热普及率达75%，农村7000余户实现清洁供暖。生态环境持续改善。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实整改环保督察问题，转办件全部办结。创新问题交办单制度，立足自身解决问题的做法在全市推广，中央环保督察“回头看”投诉量同比下降50%，空气质量综合指数5.85、优良天数214天，分别居全市第4、第3位。实行河长制湖长制，推进“清河行动”，水环境质量改善4.4%。“绿染莒南”工程新增造林1.2万亩，创建省级森林乡镇1个、村居3个，莒南城乡水更清山更绿。 幸福指数不断提升。民之所望，政之所向。倾力办好民生实事，织密社会保障网，提升群众幸福感、满意度，实现民生支出32.6亿元，占一般公共预算支出的88.7%。社会事业协调发展。积极做好就业再就业，新增城镇就业10312人，农村劳动力转移就业9260人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.4%。总投资1.9亿元实施“全面改薄”项目38个、建设幼儿园43处，全面完成“超大班额”化解工作，学校供暖全覆盖，获评国家级职成教育示范县。提升改造村级卫生室70处，医联体建设实现新突破。深入推进移风易俗，高标推进惠民殡葬改革，公益性公墓镇街全覆盖。扎实推进文化惠民工程，建成村(社区)综合文化中心239个，提升改造村级文化大院25个。高质量完成农村电网升级改造，获评国家级小康用电示范县。社会保障日趋完善。全力打好脱贫攻坚战，严格实施扶贫项目论证制度，重点扶贫项目一律集体研究，共建设扶贫产业项目16个，发放小额扶贫信贷2.24亿元，农村低保标准提高至4200元。落实“先诊疗、后付费”政策，实现贫困人口医疗商业保险全覆盖。完成建档立卡贫困户危房改造526户，“两不愁、三保障”水平大幅提高。社会大局持续稳定。成立退役军人事务局，当好退役军人“娘家人”。分类化解企业信贷风险，按照“一企一策”的原则，处置了一批企业风险、化解了一批不良贷款、解决了一批急需资金，确保金融风险可控。从严落实“三项制度”“四项机制”，从实开展“大快严”行动，全年未发生较大及以上生产安全事故，一般事故起数、死亡人数同比分别下降50%、56.3%，全县安全生产形势持续稳定向好。扎实开展平安莒南建设，取得平安临沂、信访工作双先进;深入推进扫黑除恶专项斗争，营造了和谐稳定的社会环境。 政务环境持续优化。坚持以制度化、法治化促进规范运行，打造“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”政府形象。强化政治过硬、执行有力的责任担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”、纪律作风集中整顿系列活动，不断把作风建设推向深入。探索建立责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，增强廉政建设责任制的约束力和震慑力，促进政府系统廉洁勤政、务实高效。严格落实意识形态工作责任制要求，全面构建意识形态工作大格局。强化依法行政、阳光运行的法治理念。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。坚持集体决策、科学决策，借用“外脑”力量，聘请智库团队参与重点工作、重大决策。健全法律顾问参与政府工作常态化机制，深入推行“一企一法律顾问”“一村(社区)一法律顾问”制度，获评省市级民主法治示范村(社区)88个。全面推进政务公开，通过政府网站、莒南发布等平台，公开政府信息2.7万条，圆满完成省基层政务公开标准化规范化试点任务。畅通群众诉求渠道，办结12345政务服务热线5.1万件，办结率96%。强化制度先行、规范引路的规矩意识。从制度建设入手，制定《县政府工作规则》《县政府党组落实全面从严治党主体责任实施意见》等制度，把更多决策权交给制度和规则。健全完善项目评审、信息公开机制，先后出台实施了政府采购、建设工程招投标、村级事务规范化等一系列制度规范，土地出让供给、项目扶持资金使用在阳光下运作，靠制度和规则建设理性法治政府。健全完善政府工作“周例会制”、部门工作“定期汇报制”、落实工作“问题交办制”、重点工作“调度通报制”四项制度，将政府工作通过政府网站、政务微信等平台进行公开晾晒，以制度建设促进政务规范，以政务规范促进效能提升。一年来，妇女儿童、民族宗教、人防、统计、物价、史志、外侨、红十字会、残联、国防动员、双拥共建、对台、气象、保密、应急管理和对口支援等工作都取得了新成绩。各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界全面监督、大力支持的结果，是全县人民团结实干、拼搏奉献的结果。在此，我代表县政府，向县人大代表、政协委员，向全县人民和社会各界，向所有为莒南建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，一年来的实践充分证明，做好政府各项工作：必须始终坚持党的领导，只有坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终沿着正确的政治方向推进政府工作，才能保持正确的经济航向;只有始终坚持县委的集中统一领导，才能目标同向、队伍齐心，才能合力破解难题，聚力促进莒南高质量发展。必须始终坚持改革创新，面对新常态，要有新理念，要有新标准，只有坚持改革不停歇、创新不止步，保持改革定力、创业激情、创新活力，才能拓展新空间、打开新天地。必须始终坚持问题导向，只有实事求是对待问题，着眼区域发展短板，不推诿、不拖拉、不绕弯，担当作为、狠抓落实，才能推动问题解决，凝聚发展新动能。必须始终坚持高标从严，只有高点定位、高标谋划，争星夺旗、激情创业，才能占领先机、赢得主动;只有从严要求、从严督办、从严问责，严字当头，各项政策决策才能落地落实、落细落小。必须始终坚持为民宗旨，只有一心为公，全力为民，坚持群众利益无小事，一件接着一件办，一年接着一年干，才能让人民群众共享发展成果，实现共同富裕。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在高质量和高速度发展上仍有不少短板差距：有些指标未完成年初制定的目标，GDP增速低于年初计划1.8个百分点，固定资产投资增速低于年初计划2.4个百分点;新旧动能转换不够有力，缺新兴产业、缺科创企业、缺高端人才的问题仍未破解，提高城镇化质量、推进乡村振兴的双重任务仍然较重;生态建设和环境保护任重道远，治理成效与群众期盼尚有差距;教育、医疗、交通等公共服务供给还有不少短板;便民利企服务形式、内容、机制仍需完善，个别政府工作人员作风不实、精神不振，不作为、慢作为的情况时有发生，政府工作的执行力还需进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，逐件逐项研究解决，决不辜负全县人民的殷切期望。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施新旧动能转换重大工程不断深入的一年。当前，中国特色社会主义迈入新时代，经济发展由高速度转向高质量，莒南的发展也到了从量变到质变、从蓄势到发力的关键节点，我们将在县委的坚强领导下，紧跟新时代、抢抓新机遇，迎接新挑战、展现新作为，奋力开创新时代幸福美好新莒南建设新局面。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“走在前列”的总体目标，以新旧动能转换重大工程为主线，坚持高质量发展和高速度发展不动摇，深入开展改革推进年、工作落实年、项目落地年行动，大力实施工业强县、城乡统筹、生态文明、乡村振兴四大战略，突出抓好双招双引、大拆迁快建设、田园综合体、土地增减挂钩、民生保障五大重点，用心用力，担当作为，狠抓落实，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好新莒南再增新动能，再创新业绩。主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，努力完成市政府下达的约束性指标。重点抓好以下几项工作： 一、聚焦“一条主线”，实现高质量发展新跨越。以新旧动能转换重大工程为主线，坚持把产业发展作为富民之基、项目建设作为振兴之本，推动存量变革、增量崛起，实现经济高质量发展。大力发展实体经济。紧盯经济发展方向，突出动能转换重点，增强实体经济的创新力和竞争力。深入推进“亩均论英雄”改革，按照“五个亩均”的评价机制，紧扣“4+4”产业布局，重点扶持100家骨干企业、50个县级重点项目，推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚。实施名企倍增计划，培育莒南企业“航母”，实现规模以上工业增加值、利税均增长10%，新培育产值过100亿元企业1家、20亿元企业3家、10亿元企业4家。深化骨干企业三年培植计划，落实贷款贴息、设备补贴、事后奖补等政策;开展新一轮高水平技改，力争工业技改投入增长12%;开展“送政策上门、抓政策落实”活动，从减税降费、破解融资难题、鼓励创新发展等方面，破解制约民营经济发展的突出困难和问题，构建亲清新型政商关系，当好民营企业的贴心人，为企业松绑减压、助力铺路。实施企业家培育计划，完善法人治理结构，打造境界高远、激情满怀的企业家队伍。推进“四个一批”工业项目，开展服务企业“六大行动”，加快华泉20万吨工业纤维、亿利新材料产业园、亚洪新材料等重点项目建设，工业固定资产投资增长20%。实施“育苗扶壮”工程，建立中小企业培育库，集中资源、重点培育，实现“小升规”25家。发扬“工匠精神”，增品种、提品质、创品牌，以高标准引领高质量，增强企业核心竞争力。精心培育现代产业。围绕产业布局，顺应产业提速换挡、结构优化和动力转换的新常态，坚持扩总量、优存量、育增量同步用力，“四新”促“四化”，加快培育现代产业。冶金有色产业，抢抓省先进钢铁制造业发展规划，加快建设高端不锈钢产业基地，构建千亿级产业集群。精细化工产业，依托省级化工园区，延伸精细化工产业链，促进化工产业园区化、集约化、高端化发展。装备制造业，依托智能制造产业园，形成创新共享的智能经济园区，推进“莒南智造”高速发展。绿色食品产业，围绕品牌高端化、产品生态化，放大金胜粮油、玉皇粮油、兴泉油脂等品牌效应，实施现代高效农业及食品加工业“倍增计划”，促进价值链提升、附加值提高。新兴产业，以新能源新材料、医养健康为重点，突破关键技术，做强拉长产业链条，打造战略性新兴产业集群;以列入全省红色旅游重点线路为契机，加快重点文旅项目建设，接待游客900万人次，旅游总收入43亿元，打造“全域旅游•全景莒南”;以“互联网+”为切入，建设乐尚商业综合体，发展壮大电商龙头企业，创建国家级电商产业园。聚力攻坚大好项目。树立“项目为王”理念，开展“项目落地年”活动，把主要精力、主要力量、主要资源放到项目上，实现项目建设大突破。强化项目评审机制，严把项目落地关。落实“六个一”推进机制，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化，推进总投资626亿元的50个县级重点项目，力促重大项目尽早达产达效，确保经济发展当前有活力、未来有后劲。加大“双招双引”力度，树立全产业链招商、全要素供给和全方位服务理念，突出产业专班招商，开展不锈钢产业专题招商，围绕主导产业强链、新兴产业补链、现代服务业建链，编制完善项目清单和招商地图，创新招商方式，每季度集中开工签约一批重大项目，引进投资过50亿元项目2个、过10亿元项目6个，到位省外资金增长30%。落实人才新政22条，留住本土人才，吸引外来人才。加快培育国际自主品牌，新增国际知名品牌企业2家。深化协同发展，鼓励运用境外上市、融资租赁等方式引进外资，支持外资项目优先落地，实现进出口总额58亿元，到位外资1亿元。 二、融入“两河时代”，实现生态宜居新跨越。抓住临沂由“一河为轴”迈向“两河时代”和临沂国际生态城规划的重大机遇，发挥莒南河海相依、山水相融优势，积极推进“撤县设区”，按照“齐鲁红都、滨海绿城”的目标定位，高起点规划、高标准推进、高品位提升，打造宜居宜业的临沂东部生态城。高标规划建设中心城。坚持高起点规划，完成新一轮城市总体规划修编，持续推进“双城同建”，一张蓝图绘到底，在规划衔接上融入“两河时代”。推进新城扩规模。突出北部新城功能布局，加快农商行科技综合楼、阜丰澜岸、新鸥鹏教育城等项目建设，优化住房供给，完善承载功能，提升宜居品质。启动高铁小镇建设，完成高铁广场及连接线工程，实现中心城区北拓。推动老城焕新颜。巩固深化“大拆迁快建设”集中攻坚行动成果，区域化改造、集中式突破，持续加大棚改力度，新启动一批重点拆迁片区，以大拆迁推动大开发大建设。传承历史文化脉络，融入现代时尚元素，打造老城建设新地标，持续改善居住环境。提升管理上水平。树立“为人民管理城市”理念，突出精细化、智慧化、文明化“三化治理”。创建国家级卫生城市，以创促建、以创补短，努力提高城市品质和文明程度。建设智慧化城管平台，推进数字化城管提档升级，构建“大城管”格局。规划建设一批便民市场、农贸超市，构建“市容规范、商贩挣钱、居民方便”的新型服务体系。创新物业管理体制机制，物业管理覆盖率达到95%。严格拆违控违，依法查处违法建设，严控沭河两岸新增建设，迎接“两河时代”的到来。突出特色建设小城镇。坚持“小城市”标准，立足镇域实际，优化规划布局，放大产业优势，努力打造特色鲜明、产城融合、宜居宜业、充满活力的新型小城镇。弘扬沂蒙精神，传承红色文化，打造大店“红色小镇”;挖掘山水相依资源，突出生态底蕴，打造洙边“绿色小镇”;借助近海临港优势，立足产业基础，打造临港“望海小镇”;抢抓“两河时代”机遇，打造板泉“沭水小镇”。创新土地开发模式，支持镇街(园区)推进商住用地开发，以土地开发“零收益”换取城镇档次“大提升”。推进城镇建设与产业布局相统一，强化“一镇一业”“一村一品”，推动镇街工业集聚区由“小而全”向“专而精”转变，做大做强特色产业小镇。健全“全托管”和“村户清理收集、县镇转运处理”运行模式，提高环卫保洁机械化率，提升城乡环卫一体化水平。全方位完善基础设施。以路网、管网、电网为重点，加快基础设施配套，提升城乡承载力。加快路网建设。优化“五路通海”布局，主动承接临沂地铁轻轨计划，在道路交通上融入“两河时代”。坚持“建拓改延”相结合，完成G518绕城段改建、莒新路改造，建设罗岚高速莒南段、长深高速莒南出口及连接线，启动北京路莒南段东延工程前期工作;完善鲁南高铁沿线设施，为年底通车提供坚强保障。推动管线贯通。抓好供排水、取暖、通气等工作，新建污水管网3.4公里，优化城区水环境;新建供气主管网40公里，提升“气化莒南”水平;新增城区供热面积50万平方米，保障市民温暖过冬;完成水务体制改革，实行城乡供水一体化，建设第二净水厂，建立安全完善的供水体系。提升电网供给。新建110千伏永泰、泉龙变电站，扩建大店输变电工程，完成1.1亿元配农网项目建设，保障供电需求。大力度改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决整改到位中央环保督察反馈问题，坚决取缔“散乱污”企业，坚决打赢污染防治攻坚战，让碧水蓝天成为常态。更大力度“治气”。实施工业污染源提标改造，推进冬季清洁取暖，开展散煤治理专项行动，强化车油路全方位监管，提升重污染天气应对水平，确保空气质量持续改善。更严措施“治水”。加快推进河长制湖长制从“有名”到“有实”，集中开展“深化清违整治、构建无违河湖”行动、农村生活污水治理三年攻坚行动，高标推进吉隆河、龙王河、洙溪河“三河”综合治理，一河一策、群防群治，确保出境断面水质稳定达标，实现一河清水、两岸富美。更高标准“治土”。实施净土行动，加强固体废弃物处置，清除面源污染，有序推进土壤污染治理，改善土壤环境质量。更实举措“治矿”。深化矿业开发体制机制改革，推进矿产资源绿色开发利用;开展矿产资源综合整治，严厉查处非法开采加工运输行为，扎实做好到期矿山、废弃矿坑生态修复。更好成效“增绿”。深入开展国土绿化行动，实施森林生态廊道、荒山绿化美化、退耕还林还果系列工程，绿化造林1万亩，为“滨海绿城”增绿添彩。 三、坚持“三农”优先，实现乡村振兴新跨越。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业更强、农村更美、农民更富，打造乡村振兴的“齐鲁样板、沂蒙高地、莒南好例”。以农业增效为重点，建设实力乡村。以田园综合体为切入，整合资源要素，加大资本注入，高标准建设茶溪川、道口香、花生小镇等田园综合体，打造农业“新六产”样板园，全面提升田园综合体的质量效益和竞争力。狠抓品牌创建，释放中国好粮油行动示范县品牌效应，推动“三牌同创”，提升莒南花生、大店草莓、茶溪川绿茶等“产自莒南”农产品影响力，新认证“三品一标”3个、培育省级以上知名农业品牌2个。引进“农字号”龙头企业，培育新型主体，发展设施农业，推广赫马岭土地股份合作社模式，支持专业大户向家庭农场转型，新增优质农产品基地3万亩。深入开展“四个十”示范行动，培育市级以上示范场6家、示范社15家，申报市级以上农业龙头企业5家，把小农生产引入现代农业发展轨道。加大农业科技投入，实施化肥农药减量增效计划，确保国家农业科技园区顺利通过验收，年内新增市级农业科技园区、省级农业科技扶贫平台各1家。以农村宜居为目标，建设美丽乡村。坚持差异化发展、特色化培育，加快推进美丽乡村建设，在“颜值”提升和“内涵”挖掘上下功夫，打造田园风光、乡村风情、乡土韵味的美丽乡村。开展村庄清洁行动，创建美丽宜居村、最美庭院，大幅度改善农村人居环境，重点推进农村无害化卫生厕所改造，建设“4114”美丽乡村，硬化村内道路100万平方米，新增农村清洁供暖5000户，确保美丽乡村覆盖率达到20%以上。全力推进农村公路“三年集中攻坚”行动，高标推进农村公路自然村通达工程，打造旅游景观和镇街环路2条精品示范美丽公路线，争创市级“四好农村路”示范县。实施城乡客运一体化工程，规划建设城乡客运站点340处。完善农田水利设施，启动陡山灌区节水改造工程，治理址坊、玉皇沟小流域8.9平方公里，加固小型水库35座。实施农村饮水安全两年攻坚行动，建立“从源头到龙头”的安全供水体系，集中供水覆盖率达到90%以上。以农民富裕为根本，建设幸福乡村。巩固完善农村基本经营制度，深化农村土地和集体产权制度改革，强化农村财务和“三资”管理，激活要素潜力，为推动农业增效、农民增收注入新动能。发展壮大乡村特色产业、现代农产品加工业、乡村新型服务业，引导成立各类合作社，拓宽农民增收渠道、壮大农村集体经济，确保所有行政村(社区)集体经济收入超过5万元。培育新型职业农民，解决“谁来种地”“如何种好地”的问题，打造懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍。倡树文明新风，实施乡村文明提标行动，拓展惠民殡葬改革成果，推进节地生态安葬，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。依托田园综合体，调整农村组织架构，完善乡村自治、法治、德治“三治体系”。深化“一村一警务助理一法律顾问”制度，预防和化解社会矛盾，打造和谐稳定、生活富裕的新农村。以增减挂钩为统筹，推动乡村全面振兴。深入实施土地增减挂钩，加快农村社区规划修编，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设等要素，推进传统村落逐步退出、中心村庄提升扩规，优化建设用地布局，改善农村人居环境，确保土地增减挂钩百亩项目镇街(园区)全覆盖，力争节地3000亩，破解“城镇缺地、农村缺钱”难题，形成“中心城区、特色小镇、美丽大村”的城乡架构，实现“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”全面振兴目标。各位代表，推动乡村振兴，生态优美的莒南有基础、有优势、有品牌，前景无限，大有可为，我们将紧扣中央一号文件要求，推动农业农村优先发展，实现乡村全面振兴，再创新时代莒南三农工作新辉煌! 四、深化“四项改革”，实现发展活力新跨越。乘着改革开放40周年东风，全面开展“改革推进年”活动，持续优化营商环境，提升创新创业水平，做强园区载体平台，增强资源要素吸附力，在深化改革中为市场主体添活力、为人民群众增便利。深化营商环境改革，激发发展活力。坚持以市场主体满意为导向，聚焦重点领域、关键环节，用改革创新的思维和办法激发市场主体活力、破解经济发展难题，为市场主体发展提供阳光雨露。深入推进放管服和“一次办好”改革，创新审批服务模式，推动“一次办好”向镇村基层延伸，推行“一网通办”“一窗办理”“一链办结”，打造不动产登记、税务征收、公积金办理等政务服务样板区，当好“店小二”。完成机构改革任务，推进镇街行政管理体制改革、扩权强镇改革，以机构改革、部门整合、权力下放为突破，进一步厘清权责、理顺关系，顺应市场化需求，释放发展活力。突出机制创新、制度规范、措施求实，树立以实绩评价工作、奖优罚劣的鲜明导向，精神上鼓励、物质上奖励、干部上激励，保持工作韧劲，提升工作效率，狠抓工作落实。深化创新创业改革，提升发展动力。实施“创新驱动发展”战略，聚焦产业创新主战场，提升原始创新能力。启动“科转高”培育计划，推进“三企共建”，新增高新技术企业4家。打造“产学研”创新共同体，鼓励企业与高校、科研院所合作建设重点实验室、研发中心等创新平台，推动科技成果转化为现实生产力。高标完成高校技术转移(孵化)中心建设，争创市级以上创新平台10家，新建院士工作站2家;争取申请发明专利100件、授权发明专利20件，争取获市级专利奖4项，确保通过国家知识产权强县工程试点县验收。热情服务，筑好“暖巢”，充分发挥“归雁”人才作用，让在外人才回得来、留得住、可致富。深化园区平台改革，增强发展竞争力。全力争创国家级经济开发区，推进开发区机制创新、业态提升、产城融合，打造新旧动能转换的隆起带、高质量发展的增长极。创新机制体制，释放发展活力。推进权力下放，提高园区管理自主权，增强服务企业的能力，把园区打造成“特区”。探索实行新激励政策，树立全域发展理念，激活“飞地经济”模式潜能，形成大上项目、快干项目的生动局面，把园区建成高质量发展的主阵地。优化空间布局，提升承载能力。高标准编制园区发展规划，把园区的规模做大、功能配优、空间留足，推动内涵式、生态型、高端化发展。推进产城融合，加快新庄子片区、后李家白龙安置楼建设，实现生产、生活、生态“三位一体”。完善基础设施，探索政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入机制，盘活园区闲置资产，为经济发展打下坚实基础。发展特色园区，提高集聚水平。围绕园区产业定位，强化园区平台功能，引导项目向园区集中、产业向园区集聚，支持智能制造产业园、军民融合产业园、置信新材料产业园、超级联合电商产业园等特色园区建设，打造有特色、有技术、有竞争力的活力园区。深化要素配置改革，夯实发展支撑力。探索“标准地”出让和工业用地弹性年期出让，加大标准化厂房建设力度，改革“零土地”技改项目审批方式，集约节约利用土地。加快推进“大棚房”清理整治，坚决遏制农地非农化现象。强化土地供应，全年报批建设用地5000亩以上，保障重点项目加速落实见效。充分发挥金融作用，推动金融支持实体经济发展各项政策落地，启动过桥还贷资金和产业引导基金应急机制，力争新增社会融资50亿元、3家企业挂牌或上市。实施国有资产统一监管，组建运营财金、城投、交运、资源、开发建设等国有集团，推动国有企业管理转型、经营转型，加快实现现代企业制度建设和资产规模化、证券化、运营市场化。 五、做实民生保障，实现幸福生活新跨越。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，2019年集中力量办好总投资8.9亿元的十项民生工程，保持民生支出占比达89%以上，让全县人民享受更多发展成果，过上幸福美好新生活。在完善社会保障体系上用心用力。坚持以人民为中心的价值取向，围绕让人民享有更公平可持续的社会保障，按照兜底线、织密网、建机制要求，建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障体系。加大就业扶持力度，重点保障高校毕业生、零就业家庭人员、退役军人等群体就业，进一步落实稳岗补贴等援企政策，维护劳动者合法权益，形成以就业促增收的良性机制。完善机关事业单位工资和津补贴制度，进一步提高基层工作人员待遇。继续实施社会保险扩面征缴专项行动，新增扩面征缴1万人。推进大众创业万众创新，对大学生等群体给予创业补贴，增加经营性收入。严格落实失地农民保险政策，保障被征地农民的长远生活。稳步推进社会救助提标扩面，继续实施“银龄安康”工程，支持慈善事业发展，建立城乡统筹的特困人员救助供养制度，确保困难群众得到及时救助。在提升教育健康水平上用心用力。教育是第一民生，把“人民期盼有更好的教育”作为继续前行的动力，努力办好人民满意教育。实施教育“改革攻坚提升年”行动，规划新建、改扩建学校7处，推行中小学教师“县管校聘”制度，全力消除义务教育大班额。推进智慧校园、智慧课堂建设，满足群众在家门口享受优质教育的需求。实施配套教育设施建设“交钥匙”工程，幼儿园与居住区同步建设、同步交付使用。实施县级“三个一”、乡镇“两个一”工程，加快建设体育场提升改造项目，构建全民健身公共服务体系。健康是第一根本，围绕让人民享有更公平可及的健康服务，全方位、全周期保障人民健康。巩固省级食品安全先进县工作成果，开展食品生产经营规范管理行动，守护舌尖上的安全。优化卫生资源布局，规范医疗卫生投入机制，建设卫生健康中心，完成12万特殊人群免费参保，实现贫困人口个人支付费用低于总费用10%的目标。深入推进医共体建设，以县医院为龙头，推进医疗资源纵向整合，同步提高县乡两级医疗服务水平。在促进文化事业繁荣上用心用力。文化资源既是宝贵财富，又是城市名片。深入挖掘文化内涵、整合文化资源，发挥特色优势，大力繁荣文化事业，让莒南文化焕发时代光芒。大力实施文化惠民工程，完善公共文化设施，建设县镇村三级新时代文明实践中心41个、镇村文化服务中心22个、农家书屋20家、乡村大舞台12个，构建现代公共文化服务体系;推进“一村一年一场戏一场电影”活动，鼓励创作文艺精品，丰富群众文化生活。加强物质和非物质文化遗产保护，推进“乡村记忆”工程，建设村史馆、民俗馆，培养文化能人、非遗传承人，弘扬优秀传统文化，提升莒南知名度和美誉度。在推进社会综合治理上用心用力。发展是第一要务，稳定是第一责任。积极化解信访积案，深入推进网格化服务，建立大调解机制，实现矛盾纠纷不上交，维护社会和谐稳定。加强综合治理和源头管控，严格“一案三查”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。优化社会治安防控体系，推进“技防村”建设，提升综治“雪亮工程”，实现自然村全覆盖、视频在线率90%以上。加大治安要素管控力度，城乡联动，切实提高见警率和管事率。扎实做好第四次经济普查工作，客观全面反映经济发展情况。加强社会信用体系建设，推行信用“红黑名单”制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。在坚守工作底线上用心用力。坚守底线、不碰红线，牢牢守住脱贫攻坚、安全生产、风险防范等底线，全面夯实工作基础。推进精准扶贫，扎实开展“脱贫攻坚巩固提升年”活动，坚持政策不变、投入不降、力度不减、队伍不撤，聚焦“五项重点”，落实“两不愁、三保障”，筑牢稳定脱贫保障网。深化“大快严”集中行动，推进双重体系建设，严格落实“一票否决”和生产安全事故刑事调查、停产整顿、联合惩戒制度，全力防范和遏制安全生产事故。牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，整顿规范民间借贷行为，建立健全金融风险防控长效机制，提升地方金融风险防范和处置能力，维护区域经济金融稳定。稳妥化解政府债务风险，严格控制债务规模，规范政府举债行为，使债务规模与经济发展水平、财政承受能力相适应。加大困难企业化解力度，实行专班推进，鼓励兼并合作、重组盘活，腾笼换鸟，稳健发展。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。我们将始终坚持以人民为中心，坚定不移践行新发展理念，锐意进取推动高质量发展，凝心聚力攻难关，只争朝夕补短板，切实办好民生实事，提升公共服务水平，让群众生活更加殷实、更为幸福、更有尊严。政府自身建设各位代表，2019年，我们将以更高标准、更实举措、更严作风，全面加强政府自身建设，不断深化“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”理念，务实创新、担当作为，努力建设人民更加满意、更加信任的服务型政府。提高政治站位，建设团结高效政府。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚定政治信仰、站稳政治立场，沿着正确的政治方向推进政府各项工作，不折不扣地贯彻落实中央和省市县委决策部署，确保政令畅通、高效协调，同频共振、落地生根。坚持奋发有为，建设务实担当政府。扎实开展“工作落实年”活动，弘扬定了就干、干就快干、干必干好的优良作风，对重点工作重点调度、日常工作定期调度，确保工作高效落实。严格落实精文简会要求，确保“三个1/3”到位，做到心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。深入推进政务公开，主动回应社会关切，让群众诉求件件有着落、事事有回应。健全激励机制和容错纠错机制，鼓励大胆作为，宽容合理失误，让勇担当、善作为、敢负责蔚然成风。推进依法行政，建设理性法治政府。善于运用法治思维、法治方式解决难题、推动发展。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全“三重一大”事项决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，做到依法、民主、科学决策。完善行政执法程序，加强规范性文件合法性审查备案，把政府工作置于法律监督之下。树立清廉形象，建设阳光透明政府。坚决扛起全面从严治党、从严治政主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市实施办法，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“推拖绕”“庸懒散”“中梗阻”，增强政府的公信力和执行力。强化权力监督，加强政府采购、工程招投标、土地招拍挂等公共资源交易重点领域和关键环节监管，让制度和规则说了算，让政府公职人员习惯在监督下工作生活。严查各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，切实增强不想腐的自觉、扎紧不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑，塑造清正廉洁的政府形象。永葆激情状态，建设活力进取政府。以“事思敬”“执事敬”的敬业精神、“光阴迫”“从来急”的精进状态，强化追求卓越的境界、迎难而上的担当、一抓到底的激情、常抓不懈的执着，把工作当成事业干，把岗位当成平台练，把任务当作责任抓，提高善学、善谋、善作、善成本领，在其位、谋其政，履其职、尽其责。坚持“逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺”，敢于突破传统束缚，善于运用创新思维，勇于开辟赶超路径，在解放思想中深化改革，在开放胸怀中破旧立新，在敢闯敢试中加速发展，推动政府工作争第 一、创一流。各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，保持奋发有为的精神状态、凝聚团结共进的磅礴力量，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，朝着新时代幸福美好新莒南建设目标奋勇前进，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-09

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